Коррупция и антикоррупционная политика в Египте до и после «арабской весны»: в замкнутом круге египетской модернизации

В статье анализируется совокупность факторов, детерминировавших развитие коррупции в Египте в постколониальный период его истории, с учетом специфики общественно-политической ситуации до и после событий «арабской весны», которая представляется в качестве попытки окончательного разрыва с колониальным прошлым и преодоления постколониальной инерции. Показано, что структурные предпосылки проблемы коррупции в условиях современного Египта обусловлены, главным образом, формированием санкционированной государством асимметричной системы рентных привилегий и рентно-сословного общества. Ее центр составляет военное сословие, в котором правительство видит свою главную опору в «игре с нулевой суммой», где второй стороной противостояния являются антимодерные исламистские силы, угрожающие самому существованию государства. В этой связи автор утверждает, что решение проблемы египетской коррупции замкнуто в кольце противоречий и апорий специфической ситуации современного Египта, который преодолевает сложный путь от постколониального государства к государству модерному и который имеет дело с постоянным сопротивлением антимодерных сил. Вынужденное в условиях этого перманентного противостояния опираться на свой наиболее устойчивый модерный институт – армию и наиболее мобилизированное военное сословие, государство санкционирует формирование крайне асимметричной системы рентных привилегий, которая обеспечивает ему относительную стабильность. Таким образом, будучи основанным на хрупком консенсусе между политическими и военными элитами, в своем движении к модерному состоянию египетское государство продолжает воспроизводить себя как естественное государство (Д. Норт, Д. Уоллис, Б. Вайнгаст), неотъемлемым элементом которого является коррупция. В результате оно фактически оказывается в замкнутом круге, поскольку решение проблемы коррупции, составляющее важное условие здорового функционирования модерного государства, для него возможно лишь через преодоление сложившегося сословного порядка и перехода от рентных механизмов распределения ресурсов к рыночным. Вместе с тем автор приходит к выводу, что, подорвав систему рентных привилегий и лишившись лояльности военного сословия, египетское государство способно поставить под угрозу собственное существование.

The article analyzes combination of factors that had determined the development of corruption in Egypt in the postcolonial period of its history, taking into account the specific socio-political situation before and after the events of the “Arab Spring”, which is regarded as an attempt to finally break with the colonial past, and to overcome the postcolonial inertia. It is show nthat the structural prerequisites of the problem of corruption in contemporary Egypt are determined mainly by the formation of an asymmetric system of rental privileges, and an estate-based society sanctioned by the state. The core of this system is formed by the military estate, which is regarded by the state as its main ally in the “zero-sum game,” wherein the anti-modern Islamist forces are the rival that threaten the very existence of the state. In this regard, it is argued that solution to the problem of Egyptian corruption is locked within a circle of contradictions and apori as of the specific type of Egypt’s modernity where the state is still on the way of transition from the postcolonial condition to the modern one challenged by persistent resistance of anti-modern forces. With this permanent confrontation, the state has torely on its most modernized institution – the army, and the most mobilizedmilitary estate promoting the formation of an extremely asymmetric systemof rental privileges, which provides relative stability. Thus, being based ona fragile consensus between political and military elites, the Egyptian statecontinues to reproduce itself as a natural state (North, Wallis, Weingast), whichincorporates corruption as an integral element. As a result, the Egyptian statefinds itself in a vicious circle, because in order to overcome the problemof corruption as an important condition for the healthy functioning of anymodern state it needs to overcome the existing order of estates, as well asto move from the rental mechanisms toward the market ones. At the sametime, the author concludes that by undermining the existing system of rentalprivileges, and depriving the loyalty of the military estate the state mightendanger its own existence

Египет, постколониальное государство, модерное государство, антимодерные силы, «арабская весна», коррупция, антикоррупционная политика, военное сословие, рентно-сословное общество, система рентных привилегий
Egypt; postcolonial state; modern state; anti-modern forces;“Arab Spring”; corruption; anti-corruption policy; military estate; estate-basedsociety; system of rental privileges

Полный текст>>