Уполномоченные по защите прав предпринимателей: зарубежный опыт и российская модель

В статье обобщен мировой опыт применения омбудсменовской концепции к общественным отношениям с участием предпринимателей. Автором проанализирован правовой статус бизнес-омбудсменов (на примере США и Австралии), налоговых омбудсменов (на примере Грузии, Канады, США и Пакистана) и омбудсменов в сфере закупок (на примере Канады). Определены основные тенденции правового регулирования статуса указанных омбудсменов и обозначены перспективы их развития. В статье выявлены особенности уполномоченных по защите прав предпринимателей в России в сравнении с правовым регулированием сходных омбудсменовских схем в мире. На основе исследования автор приходит к выводу о приобретении уполномоченными черт правоохранительных органов, а не альтернативного способа разрешения спора. Несмотря на положительную оценку практической деятельности уполномоченных важным является усиление так называемое «социальной составляющей» их правового статуса и оптимизация сферы их компетенций и полномочий.

Abstract: The article summarizes world experience on exercising the ombudsman’ conception towards social relations with the involvement of entrepreneurs. The author analyses legal status of business ombudsmen (using the example of USA and Australia), taxpayers' ombudsmen (using the example of Georgia, Canada, USA and Pakistan), and procurement ombudsmen (using the example of Canada). The main tendencies of legal regulation of these ombudsmen’ status are determined, and the perspectives of their development are defined. The article specifies peculiarities of commissioners for entrepreneurs’ rights protection in Russia in comparison with world legal regulation of similar ombudsman schemes. Based on the research, the author concludes that these commissioners gets the features of law-enforcement state body instead of being the alternative dispute resolution scheme. Despite positive evaluation of commissioners’ practical activity, it is important to strengthen so-called “social component” of their legal status and to optimize their sphere of competence and power.

бизнес-омбудсмен, уполномоченные по защите прав предпринимателей, альтернативное разрешение споров, налоговые омбудсмены, омбудсмены в сфере закупок
business ombudsman, commissioner for entrepreneurs’ rights protection, alternative dispute resolution, taxpayers' ombudsmen, procurement ombudsmen

Полный текст>>