Городские конфликты и стратегии поддержания общественного согласия: сравнительный анализ
На примере Новосибирска изучена динамика городских конфликтов за последние 18 лет. Реконструирована история городских конфликтов за рассматриваемый период, охарактеризована эволюция ключевых «арен» и «игроков» локальных протестов. Определено, что городские конфликты являются динамическим феноменом в том смысле, что их частота и интенсивность, тематический репертуар, ход и исход сильно варьируются с течением времени. Обнаружено, что взаимодействия между городскими менеджерами и местными активистами напоминают концептуальную гонку вооружений: решая одни проблемы (например, точечная застройка), администраторы сталкиваются с новыми. Аргументирован тезис, согласно которому граждане становятся со временем более требовательными к городскому пространству. Несмотря на внешние шоки, которые немного приглушили сегодня городские конфликты, прогнозируется их сохранение в качестве одной из ключевых проблем локальной политики.
Изучен феномен нимбизма (NIMBY – Not in my backyard («лишь бы не на моём заднем дворе») в городских конфликтах на примере Новосибирска и Иркутска. Оспорена «бинарная» модель медиации городских конфликтов, а рамках которой городские активисты представляются обороняющимися от коалиций городских администраций и представителей местного бизнеса (прежде всего застройщиков). Рассмотрены многочисленные кейсы, когда гражданские активисты протестовали против проектов, имеющих высокую общественную значимость (медицинские центры, дороги, детские сады и прочие объекты социальной инфраструктуры). Продемонстрировано, что городские менеджеры в таких ситуациях склонны идти на поводу у активистов, что потенциально может нанести ущерб более широким слоям населения. Сделан вывод о том, что медиация городских конфликтов должна подразумевать включение в диалог широкий круг заинтересованных сторон.
