Некоторые вопросы правового регулирования использования государственных языков в сфере российского образования
УДК 342.725.3
Воронецкий П.М. Некоторые вопросы правового регулирования использования государственных языков в сфере российского образования // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2017. Т. 17. Вып. 2. С. 100-113. DOI: 10.17506/ryipl.2016.17.2.100113.
В статье рассматривается ряд вопросов, связанных с правовым регулированием использования государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик в составе Российской Федерации в сфере образования как в прошлом, так и в современный период. Автор исследует вопрос о языке получения образования определенного уровня, анализируя положения Федерального закона «Об образовании», федеральных государственных образовательных стандартов и законов республик. Согласно указанным законам и нормативным документам исключительно на государственном языке Российской Федерации можно получить среднее общее образование, а также высшее образование по специальностям и направлениям подготовки, указанным в стандартах, утвержденных до вступления в силу Федерального закона «Об образовании». Образование остальных уровней может быть получено как на государственном языке Российской Федерации, так и на государственных языках республик. Автор уделяет внимание и правовым аспектам изучения государственных языков в качестве предметов, при этом четко разделяя понятия «язык обучения» и «язык, изучаемый в качестве предмета». Он приходит к выводу о том, что в общем и целом обязательность изучения государственного языка республики в образовательных организациях согласуется с официальным статусом данного языка как государственного. Следовательно, как республиканский законодатель, так и образовательные организации вправе предусмотреть его обязательное изучение в рамках определенных предметных областей, указанных в стандартах общего образования. Автор настаивает на недопустимости введения обязанности изучения государственного языка республики только для лиц соответствующей национальности, критикует термины «носитель языка» и «родной язык» с точки зрения их неопределенности. Он полагает возможным решение в федеральном законе вопроса либо об обязательности, либо о добровольности изучения государственного языка республики для всех лиц, получающих общее образование, вне зависимости от национальности.
Abstract: In the article, the set of issues connected with the legal regulation of the use of the Russian official language and the republics’ official languages in the educational sphere is regarded both in past and present times. The author analyzes the law in order to learn more about the official language of education on the particular level. Federal Law on the Education in the Russian Federation, Federal State Educational Standards, and the republics’ laws are analyzed. The author concludes that it is possible to obtain general secondary education and higher education with specializations and degrees (which are included in the standards approved prior to the Federal Law on Education in the Russian Federation) exclusively in Russian as official language. Education on other levels can be obtained in both Russian as official language and in official languages of the republics. In addition, the author explores legal aspects of studying official languages as school subjects and indicates that it is necessary to make distinction between “the language of studying” and “the language studied as school subject”. The author underlines that generally the obligation to study republic’s official language in the educational institutions corresponds to the official status of those language. Thus, both republic legislator and educational institutions have a right to envisage its compulsory studying in the frame of particular subjects indicated in the standards of general education. The author insists on the impermissibility of the obligation to learn the republic’s official language based only on the one’s ethnic origins. The author criticizes such terms as “the mother-tongue speaker” and “the mother-tongue” due to their uncertainty. Finally, the author foresees the possibility to resolve the issue about either compulsory or voluntary study of the republic’s official language for everyone obtaining general education in spite of one’s ethnic origins.
государственный язык Российской Федерации, государственный язык республики, язык образования, преподавание государственного языка, обязательное изучение государственного языка
official language of the Russian Federation; republic’s official language; language of education; study of official language; compulsory study of official language
