Коррупция и общественное доверие: почему рыба гниет с головы
УДК 328.185
Ротштейн Б. Коррупция и общественное доверие: почему рыба гниет с головы // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2017. Т. 17. Вып. 1. С. 37-60. DOI: 10.17506/ryipl.2016.17.1.3760.
В статье Бо Ротштейна обосновывается теория корреляции коррупции и доверия. На широком эмпирическом материале он показывает, что поведение людей в обществе, их готовность доверять другим людям и соблюдать общие правила игры в первую очередь зависят от их представлений о том, можно ли доверять институтам власти в этом государстве. Автор утверждает, что недоверие к государственным органам и должностным лицам из-за их подлинной или мнимой коррумпированности и нечестности с неизбежностью порождает недоверие на межличностном уровне. Последовательно аргументируя этот тезис, Ротштейн выделяет и описывает три взаимосвязанных каузальных механизма, обусловливающих корреляцию между уровнем коррупции и общественным доверием: 1) мнение о государственных служащих; 2) мнение о других людях в целом; 3) мнение о себе. Вместе с тем Ротштейн замыкает свою теорию на идее человеческой природы, сущность которой он видит в стремлении к взаимности. Суть идеи взаимности состоит в том, что в своих действиях люди всегда исходят из своих представлений о возможных действиях других людей. Так, если они считают, что большинство их сограждан будут жульничать с налогами или давать взятки должностным лицам для получения желаемой выгоды или преимущества, то они будут действовать так же, чтобы не оказаться в проигрыше. В то же время принцип взаимности действует и тогда, когда люди полагают, что другие в большинстве своем будут соблюдать общие правила игры. Именно идея взаимности позволяет Ротштейну обосновать тезис о том, что уровень коррупции и доверия в обществе напрямую зависит от дизайна институтов.
Abstract: In his article Bo Rothstein substantiates the theory of correlation between corruption and trust. On a broad empirical basis, he shows that the behavior of people in society, their ability to trust other people and observe the general rules of the game primarily depend on their beliefs about whether they can trust public institutions in the state. The author argues that the lack of trust in state institutions and public officials because of their corruptness and dishonesty – irrespective of whether it is real or not, – inevitably generates distrust at the interpersonal level. Consistently proving this thesis, Rothstein distinguishes and describes three interrelated causal mechanisms that determine correlation between corruption and social trust: 1) the inference from public officials; 2) the inference from people in general and 3) the inference from oneself. At the same time, Rothstein’s theory closes on the idea of human nature, the essence of which he sees in the pursuit of reciprocity. The idea of reciprocity implies that people always decide how to act relying on their beliefs about how the others will act in the future. So, if they believe that most of their fellow citizens cheat on taxes or bribe officials to obtain a desired benefit or advantage, they will act exactly in the same way in order not to lose. At the same time, the principle of reciprocity works when people believe that the others will likely observe the general rules of the game. It is the idea of reciprocity that allows Rothstein to substantiate his thesis that the level of corruption and trust in society directly depends on the design of institutions.
общественное доверие, социальный капитал, коррупция, взаимность, социальные ловушки
social trust, social capital, corruption, reciprocity, social traps
